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　　改革开放后，汕头历经乡镇企业、集体经济、外资经济、民营经济兴起的发展阶段，工业经济规模持续扩大，工业增加值突破千亿，形成了纺织服装★★★、玩具制造、化学与精细化工等支柱产业★★。2023年，汕头纺织服装产业规模以上工业产值1118亿元★★★，是汕头首个超千亿的支柱产业★。

　　2023年12月20日，广东省政府网站发布《汕潮揭都市圈发展规划》（以下简称“规划★”）★★★。规划明确，汕潮揭都市圈包括粤东地区的汕头、潮州、揭阳三市全域★。这一规划既涉及三地“现代产业体系协作互补”等产业合作内容，又涉及“打造世界潮汕文化之都”等文化合作内容。

　　根据广东省地区生产总值统一核算结果，2024年汕头GDP为3167★.97亿元★★，按不变价格计算，同比增长0.02%。其中，第一产业增加值148.37亿元，同比增长3★.2%；第二产业增加值1301.07亿元，同比下降6.8%★★；第三产业增加值1718★.53亿元★★，同比增长5.5%。

　　汕头市统计局在分析汕头2024年前三季度经济运行存在的问题时曾透露出一组数据★，规上工业方面，汕头前三季度减产面达40.8%，比上半年扩大0★★.6个百分点；产销率仅90.4%，处于较低水平，企业库存压力增加★★。

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　　国家高端智库CDI研究员宋丁表示★★：“从改革开放开始时，整个珠三角的主要产业都集中在‘三来一补’产业，集中在纺织、服装、玩具等轻工业产品，但最近一些年★，深圳利来老牌娱乐官网、东莞等珠三角城市★，产业结构不断调整、升级，比如电子信息、家电★★、机械等产业的占比不断提升，目前已经成为其支柱产业★，但汕头在这一步慢了，这类产业的占比还较低★★，不少产业还停留在最初引进的部分出口导向产业。”

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　　数据显示，2024年★，汕头市进出口563.1亿元★，同比下降12%。其中，出口466★.3亿元，同比下降9.2%；进口96.8亿元，同比下降23.4%。这说明汕头的外贸企业仍在承压前行。

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　　汕头位于广东省东部，韩江三角洲南端，有★★★“百载商埠”的美誉，是中国著名侨乡，孕育出马化腾、黄光裕、王来春等多位中国顶级富豪。1981年，汕头设立经济特区，成为我国首批四大经济特区之一。

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　　同时★★，以房屋建筑为主的建筑业产值同步低迷，前三季度下降27.4%。这意味着当地与房地产相关的家电家居类消费乏力。数据显示，2024年前三季度，汕头限上单位建筑及装潢材料类、家具类和家用电器音像器材类商品零售额分别下降15★★★.3%、23★★.9%和23.5%★。

　　但实际上，汕头的工业增加值主要还是靠新材料和两特产业（纺织服装和玩具创意）支撑。以汕头市统计局公布的2024年1-10月汕头市产业发展情况来看，“三新两特一大”产业中★★★，新材料规上工业增加值占规模以上工业的17.0%，纺织服装规上工业增加值占规模以上工业的29.0%，玩具创意规上工业增加值占规模以上工业的8.3%。而新一代电子信息产业★、新能源产业和大健康产业的占比分别为5.5%、3.3%和3★★.3%★★★。

　　传统产业占比过高★，新兴的高附加值产业发展相对缓慢，导致汕头经济发展后劲不足。而且★，相对于珠三角的深圳、东莞等城市★★★，它们在电子信息★★★、新能源汽车等领域的先发优势明显★★，进一步挤压了汕头新兴产业的发展空间。

　　不过★，坚定要走“工业立市★★★、产业强市”之路的汕头，正在加大产业投资力度。2024年，汕头★★“三新两特一大”产业投资增长24.2%。工业投资、制造业投资均连续18个月保持两位数增长，工业投资增长19★★★.0%★★，其中制造业投资增长19.6%，分别高于全国6.9个★★、全省12★★.3个百分点。

　　2024年，汕头实现规模以上工业增加值为595.03亿元★★，同比下降23.5%。不难看出，汕头2024年的经济发展正是被工业拖了后腿。汕头部分规上企业产品竞争力不足★★，企业去年生产经营仍然困难★★★，实行了减产★★，从而拉低了全市的工业增加值。

　　汕头2024年的经济发展几乎原地踏步★★★，这主要由于汕头的工业增长乏力，第二产业增加值不增反降，说明汕头的产业结构转型升级效果目前并不理想，急需进一步优化★★★。

　　此外，有一种观点认为★★★，1991年原汕头地级市被拆分成如今的汕头、潮州、揭阳三个地级市后，区域协同始终未能突破★★★，汕头经济想要更上一个台阶★，需要突破“特区★”标签的历史包袱，在区域协同和产业重构中寻找出路。

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　　2021年起★★★，汕头开始调整产业发展方向，逐步从传统的纺织服装、玩具制造等领域拓展到电子信息、新能源等新兴产业★★，形成了★“三新两特一大”（新能源、新材料★★、新一代电子信息，纺织服装★★、玩具创意，大健康产业）的产业发展格局。

　　作为中国首批经济特区之一，汕头GDP曾领跑深圳、珠海和厦门，但如今已不及深圳的十分之一，与其他经济特区的差距也越拉越大★。其2024年的GDP增速更是在广东21个地级市中位列倒数第一★★。